在提交給印度新能源和可再生能源部(MNRE)部長Bhanwar Singh Bhat的一封信函中，印度國家太陽能聯合會(NSEFI)為新冠疫情推遲光伏開發商正在部署的項目提供了強有力的證明，并指出這些光伏項目可能面臨強制征收基本關稅(BCD)的問題。

目前距離對于進口的光伏組件(40%)和光伏電池(25%)的基本關稅(BCD)生效還有不到六周的時間，NSEFI已致函印度新能源和可再生能源部(MNRE)，需要為正在部署的項目進行治理。通過治理，這些光伏項目可以免受新的關稅結構的影響，或許會以較低的關稅結構代替。

Singh表示，NSEFI指出的光伏項目推遲的理由是基于新冠疫情造成的影響，以及提高關稅將使在2021年3月之前開發的總裝機容量為15GW的光伏項目面臨中斷或取消的風險。MNRE曾經告知其打算實施基本關稅(BCD)的意圖，以使光伏項目開發商能夠提前做好準備。事實上，該部已經明確指出，2021年3月之后投標的項目將在從今年4月開始征收基本關稅的情況下進行投標。這就是一些光伏項目投標價格從2021年3月9日截止日期之前小幅上漲的原因之一。

由于許多項目都沒有完成部署，只能在2022年3月后繼續部署。NSEFI認為，即使接受法律條款的變化，其帶來的增量成本將會給最終消費者帶來更多負擔。對于這些特定項目，使用成本更高的進口光伏組件還需要籌集更多的資金，這進一步增加光伏開發商的成本。

到目前為止，印度新能源和可再生能源部(MNRE)一直對這一問題保持沉默，盡管這個想法已經醞釀了很長時間。另一種選擇是向后推遲基本關稅(BCD)的實施日期，但這不在討論范圍之內。事實上，在2024年之前，印度光伏組件的產能顯然不足以滿足市場需求。特別是按照印度政府承諾的增加產能的話。

在大型光伏開發商和國內光伏制造商之間，印度政府顯然需要找到一個讓所有人都滿意的平衡措施。印度新能源和可再生能源部(MNRE)似乎確實意識到了這個問題，因為它最近推出簡化屋頂光伏的安裝措施以及推動PMKUSUM計劃，這兩個計劃都與印度國內采購有關。最終決定因素可能是國內光伏組件制造商在基本關稅(BCD)制度生效之后遵循的定價策略。光伏組件的價格上漲以及增加的保護措施可能會提高光伏開發商的開發成本，盡管國內光伏組件制造商試圖降低生產成本。

在任何一種情況下，光伏系統成本的上漲都會讓印度政府感到不安。對于與關鍵條件相關的特定項目，預計將面臨一些限制，甚至在這些項目競標時可能支付14.5%的保障稅。

　　(文章來源：solarbe)