農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要手段，為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提供覆蓋廣泛和持續(xù)有效的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，對(duì)于完善普惠金融服務(wù)體系具有重要意義。北京監(jiān)管局立足更好落實(shí)補(bǔ)貼政策，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做到“三個(gè)提升”，高質(zhì)量完成了2020年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核工作。

　　一、堅(jiān)持提高站位和超前謀劃相結(jié)合，增強(qiáng)審核工作主動(dòng)性。北京監(jiān)管局高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核工作，以中央一號(hào)文件提出的“抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)”為引領(lǐng)，提高政治站位，精心組織推進(jìn)，確保財(cái)政資金通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成杠桿撬動(dòng)作用，更好發(fā)揮保障首都重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的積極作用。一是積極開展思想動(dòng)員。通過思想教育，提升審核經(jīng)辦人員對(duì)該項(xiàng)工作政治性、重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，強(qiáng)化認(rèn)真細(xì)致做好審核工作的主動(dòng)性和自覺性。二是組織審前培訓(xùn)。通過集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件，對(duì)審核流程進(jìn)行重新梳理，對(duì)審核要點(diǎn)、審核規(guī)范做到心中有數(shù)，確保審核工作規(guī)范有序，證據(jù)充分，客觀公正。三是細(xì)化審核工作方案。在總結(jié)近年來審核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)性強(qiáng)的審核資料清單。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門按時(shí)提交審核資料；結(jié)合工作需要，統(tǒng)籌安排非現(xiàn)場審核和現(xiàn)場審核，有序推進(jìn)審核工作。

　　二、堅(jiān)持資料審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合，增強(qiáng)審核工作精準(zhǔn)性。一是關(guān)注重點(diǎn)數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)核實(shí)。通過選取占比較大和或比往年變動(dòng)較大等重點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)其投保、賠付進(jìn)行全面審核，甄別申報(bào)數(shù)據(jù)是否真實(shí)。二是圍繞補(bǔ)貼資金撥付情況，開展全鏈條核實(shí)。核實(shí)資金撥付是否及時(shí)，資金用途是否合規(guī)，資金結(jié)算資料是否齊全，資金使用中是否做好了政策宣傳、做到了風(fēng)險(xiǎn)防范，承保理賠是否進(jìn)行公示等。三是對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)開展實(shí)地核查調(diào)研。對(duì)與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核心系統(tǒng)直聯(lián)的“北京市農(nóng)村金融及風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)”管理使用情況進(jìn)行實(shí)地核查調(diào)研，從平臺(tái)功能、傳輸機(jī)制、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面與北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和平臺(tái)研發(fā)人員進(jìn)行深入溝通交流，系統(tǒng)了解保障采集數(shù)據(jù)的安全性真實(shí)性、數(shù)據(jù)調(diào)整對(duì)數(shù)據(jù)的影響性、數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面情況，并提出改進(jìn)完善的意見建議。四是抽取保險(xiǎn)公司開展現(xiàn)場核查。通過抽查保險(xiǎn)公司的投保理賠業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)和業(yè)務(wù)檔案，審核其資料的完整性、操作規(guī)范性及賬實(shí)一致性；同時(shí)，結(jié)合第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，就數(shù)據(jù)調(diào)整原因及賬務(wù)處理情況、不規(guī)范問題的整改落實(shí)情況等，與保險(xiǎn)公司開展座談，了解存在的困難和問題，規(guī)范保險(xiǎn)公司理賠業(yè)務(wù)行為。

　　三、堅(jiān)持審核工作與政策調(diào)研相結(jié)合，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管工作成效。結(jié)合監(jiān)管局新的職能定位，北京監(jiān)管局不斷總結(jié)審核經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)北京市在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策執(zhí)行中存在的問題和困難，認(rèn)真研究分析，提出完善相關(guān)政策和工作的意見建議。采取每年至少抽查兩家保險(xiǎn)公司、三年全覆蓋的做法，對(duì)北京地區(qū)資金管理機(jī)構(gòu)和七家保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)逐一開展排查，全面掌握農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼險(xiǎn)種、補(bǔ)貼方式和資金管理等，并按保費(fèi)規(guī)模大小對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排隊(duì)梳理，夯實(shí)審核基礎(chǔ)。對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，要求相關(guān)單位及時(shí)整改到位；對(duì)政策文件理解偏差、執(zhí)行困難的問題，積極與相關(guān)部門溝通交流，提出解決建議；對(duì)政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地提出意見建議。北京市有關(guān)部門明確表示，在修訂《北京市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)版條款》時(shí)，將充分考慮北京監(jiān)管局提出的有關(guān)意見。通過審核工作與政策調(diào)研相結(jié)合，不斷推動(dòng)解決相關(guān)問題和完善政策措施，有效提升財(cái)政監(jiān)管工作成效。

　　(文章來源：財(cái)政部網(wǎng)站)